CARRETERA

La red de caminos*, controlada por la Diputación* desde 1783, había adquirido ya, hacia 1850, la estructura fundamental que se mantuvo durante una centuria. Las fuertes inversiones realizadas permitieron, además, ampliar la longitud de forma importante: los 1.076 km de carreteras de 1860 habían pasado a 2.350, asfaltados, en 1925, un año antes de que se aprobara el Circuito nacional de firmes especiales. Esta importante atención al estado del pavimento, muy superior a la media nacional, se mantuvo, en gran parte, hasta la década de 1981, de acuerdo con el plan de acondicionamientos de 1965, que fijó las prioridades de actuación basadas en los ejes Mugaire-Pamplona-Tarazona y Alsasua-Pamplona-Jaca, junto con otros secundarios.

El incremento del tráfico* ha obligado a completar estas labores con la creación de algunos tramos nuevos (puente de Castejón, carreteras de Alduides y Belagua), vías lentas (Carrascal, Añézcar, Loiti, Perdón), variantes (Tudela, Azagra, Bacaicoa, Almándoz, Olazagutía, Tafalla), carreteras de circunvalación (Pamplona), alumbrado en los tramos más peligrosos (Noain, Tafalla, Olite, variante oeste de Pamplona) o túneles (Lizarraga).

La construcción, inconclusa, de la Autopista de Navarra* (1974-1980) pretendió, en este sentido, mejorar las comunicaciones con Francia y Valle del Ebro.

Navarra cuenta, aproximadamente, con 3.500 km de vías asfaltadas, que suponen una media de 0,34 km/km2 y de 7 km/1.000 habitantes. La red básica nacional, fundamentalmente radial con centro en Pamplona, comprendía (1984) 496 km (14,73% de las carreteras regionales) en cinco tramos, por los que circulaba el 59% del tráfico: la CN 121, Tarazona-Francia, enlazaba el país vecino con el valle del Ebro; la CN 240 Huesca-San Sebastián y Bilbao, se dividía en Irurzun en dos ramales, hacia Guipúzcoa y Álava; la CN 232 Vinaroz-Vitoria cruzaba la Ribera navarra; la CN I Madrid-Irún corta la región en la zona de Burunda y la CN 111 enlazaba Pamplona con Logroño y Estella con Echarri-Aranaz.

Por las 13 carreteras comarcales, que recorren 512 km (14,6% del total), circula el 17% del tráfico, aunque con densidades muy diferentes según los tramos. La red se completa con 2.503 km de carreteras locales; representan el 71,3% de la longitud, pero sólo el 24% del tráfico rodado.

El 36% de las carreteras (1.270 km) tiene un ancho inferior a los 5 m; el 25,5% (894 km) entre 5 y 5,9 m; el 15% (524 km) entre 6 y 6,9 m y el 23,4% (823 km) más de 7 m.

El número de vehículos km/día (suma de los kilómetros recorridos por el total de vehículos en un día medio), superó los 3.600.000, de los que un 90% se obtenía en un 40% de la red. 190 km tenían una intensidad media diaria (IMD) superior a los 5.000 vehículos; 1.024 alcanzan los 1.000 vehículos y 2.170 superan los 250. El parque* provincial que contaba 150.414 vehículos en 1979, ascendía en 1983 a 179.548, y se había reducido en 1984 a 169.285; del total, 132.526 eran turismos, 24.626 camiones, 6.751 motocicletas, 1.765 tractores y 725 autobuses.

Aparte de la Red provincial de Carreteras, existían, hacia 1975, 11.500 km de caminos*.

En 1988 se produjo una reordenación en la jerarquía de la red. Entre los cambios más significativos cabe señalar los siguientes:

Se incorporaron a la red básica nacional la CC 101 Los Abetos-La Rioja, que pasó a denominarse N-113 Pamplona-Madrid; el tramo Irurzun-San Sebastián de la N-240, pasó a denominarse N-130; la CC-135 y la NA-2300 se transformaron en la N-135 Pamplona-Francia por Valcarlos y la NA-2530 se denominó N-138 Pamplona-Francia por Alduides. Igualmente los tramos Pamplona-Oronoz, Oronoz-Dancharinea y Tudela-provincia de Zaragoza de la N-121 se designaron respectivamente como N-121 A, B y C. Una buena parte de las antiguas carreteras comarcales y locales pasó a integrar la Red de interés de la Comunidad, mientras el resto componían las redes comarcal y local.

Al tiempo, se iniciaban los pasos para realizar una autovía Irurzun-Guipúzcoa, que completase la idea pretendida con la Autopista de Navarra (1987). Pese a la oposición de buena parte de las poblaciones afectadas, y tras una serie de modificaciones en los planteamientos, fundamentalmente en los aspectos medioambientales, se pretendía la realización de la obra período de tres años (1989-1991). En este ámbito de mejora de las comunicaciones con el Norte, debe reseñarse igualmente el proyecto de carretera Pamplona-Bayona por Alduides, sobre la base de la N-138, que se pretendía finalizar en 1993.