POLÍGONOS INDUSTRIALES
El Programa de Promoción Industrial de Navarra de 1964 fue el primer paso para incentivar la creación de un suelo industrial ordenado en la provincia. Con este plan se trató de ofrecer una respuesta regional a las medidas contempladas dentro del Primer Plan de Desarrollo del Estado. Las ayudas establecidas eran: Subvención equivalente al 50% del valor del terreno, pago de intereses de los créditos que se hubieran obtenido a través de las Cajas de Ahorros para el abono de los terrenos y de las obras de urbanización a medio o largo plazo; en los polígonos de iniciativa privada se subvencionaban los gastos fiscales que gravasen los actos de adquisición de terrenos, incluidas las segregaciones y divisiones que fuesen necesarias a dichos efectos. Los Municipios podían conceder exención de contribuciones e impuestos municipales, de cualquier clase, anticipos reintegrables, subvenciones a fondo perdido y otras formas de ayuda.
Para antes de 1966 la Diputación aprobó la creación y subsiguientes ayudas económicas de los polígonos de Estella, Tafalla, Sangüesa, Tudela, Alsasua, Echarri-Aranaz, Ulzama y Lecumberi.
En acuerdo del 15 de mayo de 1966 se aprobaron unas Bases para regular las relaciones entre la Diputación y las Entidades Municipales que promovieran la creación de Polígonos Industriales, estableciéndose que el estudio de los Proyectos de Urbanización de los mismos correría a cargo de la Gerencia de Polígonos Industriales, organismo adscrito a la Dirección de Industria de la Diputación y creado en enero del mismo año para el desarrollo del polígono de Landaben en Pamplona* (684.030 m2, sin incluir los 466.000 m2 de SEAT), situado en la margen derecha del Arga, sobre un lóbulo de meandro, muy cerca de la estación de ferrocarril. Otros polígonos se crearon en la Comarca de Pamplona (Barañain, 39.846; Burlada, 80.000; Areta en Huarte, 280.000 y Orcoyen, 94.000 m2).
En el resto de Navarra la programación de suelo se llevó a cabo en las cabeceras comarcales y en algunos municipios situados sobre todo en la Navarra del Noroeste y en la Ribera. Tudela, con 1.031.116 m2 es el mayor. Villatuerta-Estella, cuenta con 199.000, Tafalla, con 165.000; Sangüesa dispone de dos, con 453.922 y 589.750 m2. En las cabeceras subcomarcales, Alsasua cuenta también con dos polígonos (Ibarrea, 200.000 m2, y Ondarrian con 166.000) y Aoiz con uno (157.442). Hay además cuatro en la Navarra del NO (Echarri-Aranaz, 200.000; Lecumberri, 52.403; Santesteban, 28.300; Ulzama, 95.145; y Vera de Bidasoa, 166.630 m2) y cinco en la Ribera (Ablitas, 60.000; Buñuel, 623.227; Lodosa, 150.993; Peralta, 93.000; San Adrián, 239.448; y Viana, 199.000 m2).
En 1987 el Gobierno de Navarra ofertaba suelo en cinco de ellos, ofreciendo las correspondientes ayudas a la inversión.
Un polígono de Sangüesa tenía casi todas sus parcelas libres (de tamaño comprendido entre los 800 y los 15.000 m2) y una estructura que permite crear una gran instalación. En la Ribera los polígonos de Buñuel-Ribaforada y San Adrián se hallaban también libres en buena parte, disponiendo de parcelas entre los 600-900 m2 y los 7.000-30.000 m2, lo que facilita la instalación de industrias de diverso tamaño. De los 19 polígonos creados, 6 se deben a la promoción del Gobierno de Navarra; además de Landaben, los de Buñuel, San Adrián, Sangüesa, Aoiz y Orcoyen. Los 13 restantes son de promoción municipal, teniendo servicios idóneos únicamente los de Burlada, Huarte-Pamplona, Tudela y Alsasua.
Hay además suelo ordenado y definido como industrial en otras localizaciones, promovido en los años setenta y ochenta por los Ayuntamientos a través de los Planes Generales de Ordenación Urbana o de las Normas Subsidiarias. Entre las áreas de destino industrial localizada en el Área Metropolitana de Pamplona según planeamiento, los polígonos más adecuados, ya sea por su situación jurídica -en cuanto al desarrollo del Plan parcial correspondiente- o bien por las variables que los hacen atractivos, se encuentran los de Talluntxe, situado en Noáin, frente a la salida del aeropuerto de Pamplona; el de Artica, localizado entre la aldea de este nombre y la carretera de Guipúzcoa hacia Cuatro Vientos; el de Villava, casi contiguo al polígono de Burlada ya citado; otro situado entre el municipio de Burlada y el Concejo de Mendillorri en la carretera de Sarriguren. El suelo industrial en proceso de promoción alcanzaba a finales de 1985 un total de 1.200 Ha.
En 1989, el Departamento de Industria del Gobierno de Navarra inició en colaboración con la sociedad estatal SEPES la promoción de grandes polígonos industriales en Tafalla, Villatuerta y Pamplona, este último con más de 1.600.000 m2, situado en términos de Aizoáin, Berriozar, Orcoyen y Pamplona.