EMPLEO
La población ocupada navarra, cuyo número había crecido de forma ininterrumpida hasta la crisis económica de 1973, debido a la industrialización de la década de 1960 fundamentalmente, inició con la crisis un descenso porcentual, y en ocasiones en números absolutos, que sólo comenzó a frenarse en los años centrales de la década de 1980, producto de la reactivación económica que comenzó a producirse en esas fechas. Aunque la población parada no se veía sensiblemente reducida, el número de puestos de trabajo tampoco descendía e iniciaba un cierto crecimiento.
En Noviembre de 1982 la población ocupada, 151.321 personas, presentaba una distribución geográfica, por lugares de residencia, que permitía establecer varias conclusiones.
Fuerte concentración del empleo en la Merindad de Pamplona, que absorbía el 55,48% de la población total de Navarra.
Relativa semejanza de nivel de ocupación entre las Merindades de Tudela y Estella.
Relativa semejanza, también, en el empleo de las Merindades de Sangüesa y Olite, cuya cifra de ocupación oscilaba entre 12.000 y 13.600 personas.
En todas las Merindades la tasa de ocupación oscilaba alrededor del 28% de la población total respectiva.
Las características de residencia en el espacio geográfico de Navarra de la población ocupada en cada merindad son las siguientes.
Merindad de Pamplona: Pamplona, Cizur, Ansoáin, Baztán, Alsasua, Villava, Vera de Bidasoa, Lesaca y Leiza, absorbían el 83% de la población ocupada con residencia en la Merindad.
Merindad de Tudela: Tudela, Corella, Cintruénigo y Cortes, concentraban el 49% de la población ocupada residente en la merindad.
Merindad de Estella: Estella, San Adrián, Lodosa, Viana y Azagra sumaban el 46% de la población ocupada residente en la merindad.
Merindad de Sangüesa: Burlada y Sangüesa suponían el 32% de la población ocupada con residencia en la merindad.
Merindad de Olite: Tafalla y Peralta, concentraban el 32% de la población activa residente en la merindad.
La localización espacial de los puestos de trabajo (no donde residen los empleados sino el lugar donde trabajan), ofrece una distribución algo diferente.
Partiendo de las cifras más arriba detalladas, se puede concluir que: la población empleada en la Merindad de Pamplona representa el 52,83% de la población total ocupada en Navarra; la población empleada en la Merindad de Pamplona es menor (en 4.000 personas) que la población activa residente en esa Merindad. La población empleada en la Merindad de Sangüesa es mayor que la población laboral activa con residencia en la Merindad (cerca de 3.500 personas), en el resto existe un cierto equilibrio.
La distribución del empleo de Navarra, por municipios, con más de 1.000 puestos de trabajo muestra algunas posibles, comparaciones.
Los Municipios con más población ocupada, son también los municipios con mayor número de puestos de trabajo.
Existen municipios con fuerte nivel de empleo que tienen poca población ocupada residente en el propio municipio, como es el caso de Galar, Olza, Araquil, Cascante, Mendavia, Villava, Elorz, Huarte-Pamplona y Egüés.
Los municipios con mayor saldo migratorio de trabajadores hacia otros municipios son: Pamplona (5.394 personas); Cizur (4.327) Villava (280) y Larráun (228).
Los municipios con mayor saldo receptor de empleados de otros municipios son:
Merindad de Pamplona: Galar (2.674 personas), Olza (1.700), Lesaca (889), Vera de Bidasoa (787), Leiza (576), Araquil (507) y Ezcabarte (428).Merindad de Estella: Estella (841), San Adrián (873), Villatuerta {796), Viana (612), y Allo (258).Merindad de Sangüesa: Elorz (1.291), Egüés (866), Huarte-Pamplona (615), Aranguren (484), Aoiz (406) y Esteríbar (309).Merindad de Olite: Tafalla (839)Merindad de Tudela: Tudela (1.154).
Agrícola
El empleo agrario en Navarra ha experimentado un continuo retroceso, como consecuencia de la industrialización.
La población ocupada en el campo, en Navarra, presenta una cifra descendente por lo menos desde 1955. Entre este año y hasta 1975 sufrió su reducción más drástica, de forma paralela a la industrialización y a la mecanización agraria.
Sin embargo, es significativo resaltar que el desplazamiento hacia otros sectores productivos se ha producido sin abandonar las labores agrarias en las pequeñas explotaciones a tiempo parcial de aquellos que se ocupan en la industria o servicios.
En cuanto a la localización del empleo del sector, se puede apreciar la desigual distribución de la población ocupada agraria (de dedicación exclusiva), no sólo en cuanto a los valores absolutos, con especial relevancia en la zona media y baja de Navarra (Merindades de Olite, Estella, Tudela), donde se agrupa más del 67% (15.235 agricultores) de la población agraria ocupada, sino porque el índice de concentración es también mayor en estas tres merindades (de 2,61 a 3,94 personas por 100 Ha de terreno).
Los municipios de Navarra con mayor número de agricultores a tiempo total o parcial en 1982 eran los siguientes:
en la Merindad de Estella, Viana (1.000), Mendavia (577), Azagra (652), Lerín (568) y San Adrián (496);
en la Merindad de Olite, Falces (510), Milagro (508), Peralta (506) y Caparroso ( 497);
en la Merindad de Pamplona, Baztán (1.039) y Lesaca (300);
en la Merindad de Sangüesa, Sangüesa (379); y
en la Merindad de Tudela, Tudela (1.764), Valtierra (716), Villafranca (700), Corella (692), Cortes (591), Arguedas (565), Fustiñana (550), Ribaforada (537), Fitero {515) y Cascante (498).
Industrial
La población industrial de Navarra ha experimentado un crecimiento paulatino a partir de 1955.
El mayor empuje se produjo en la década de los años 1960, a raíz del Primer Programa de Promoción Industrial de Navarra (1.964).
Las actividades que contribuyeron fundamentalmente a aumentar el empleo en el sector fueron las industrias de transformados metálicos, papel, productos alimenticios y construcción y reparación de material de transporte, que durante el decenio 1964-1974 crearon 15.000 puestos de trabajo, el 63% de incremento de la población industrial de dicho periodo.
La gran concentración de la población industrial de Navarra tiene lugar en la merindad de Pamplona (53%).
La especialización industrial de cada merindad resulta muy desigual si se observa la tasa que supone el sector industrial, dentro de la población ocupada en cada Merindad.
De acuerdo con estas cifras las merindades con mayor índice relativo de industrialización son Sangüesa y Pamplona.
La localización geográfica del empleo industrial, presenta la siguiente distribución por municipios:
Merindad de Pamplona: Pamplona (16.500), Galar (3.700), Alsasua (1.560), Lesaca (1.500), Vera de Bidasoa (1.254), Leiza (1.200) y Araquil (1.092);
Merindad de Sangüesa: Elorz (1.550), Burlada (1.300), Huarte-Pamplona (1.150) y Sangüesa (760);
Merindad de Tudela: Tudela (3.600), Cintruénigo (767);
Merindad de Estella: Estella (2.100), San Adrián (1.500), Viana (1.150), Villatuerta (950) y Lodosa (750);
Merindad de Olite: Tafalla (2.100) y Peralta (650).
Servicios
El empleo en el sector ha evolucionado en función del crecimiento de los otros sectores, principalmente el industrial, y del de la población.
La evolución del empleo en servicios se muestra en la tabla 1 y refleja la evolución del sector, de modo que a partir de Diciembre de 1981 y hasta 1984 se produjo un descenso en el empleo terciario en Navarra, que coincidió con el cambio de tendencia en el mismo sentido del empleo en el sector industrial.
La recuperación de la industria favoreció a su vez, la de los servicios. El 62% del empleo del sector terciario se sitúa en la merindad de Pamplona, porcentaje superior al que supone la concentración de la población de la merindad (53%) respecto de la total de Navarra.
La localización para los municipios más significativos resulta ser la siguiente:
Merindad de Pamplona: Pamplona (29.341), Ansoáin (1.365), Baztan (1.042), Alsasua (977), Villava (752), Cizur (con Barañáin) (564) y Vera de Bidasoa (466);
Merindad de Tudela: Tudela (3.792), Castejón (584) y Corella (460);
Merindad de Sangüesa: Burlada (1.906) y Sangüesa (465);
Merindad de Estella: Estella (2.036), San Adrián (652) y Lodosa (458);
Merindad de Olite: Tafalla (1.257) y Peralta (371).