SENADOR
SENADOR
Esta figura se introdujo en España con la Constitución de 1837, que diseñó unas Cortes bicamerales, con una cámara baja -el Congreso de los Diputados (Diputados a cortes*)- y una cámara alta, o Senado. Antes, las Cortes de Navarra habían tenido una estructura tripartita, de origen estamental, y las primeras Cortes españolas -las de Cádiz de 1810, en las que ya hubo diputados navarros- fueron unicamerales. El Estatuto Real de 1834 dibujó unas Cortes bicamerales también, con un Estamentos de Procuradores -equivalente al posterior Congreso de los Diputados- y un Estamento de Próceres, que fue el precedente del Senado. Pero estos “Próceres” no fueron designados por sufragio, sino que se trató de determinadas personalidades que adquirían el derecho a formar parte del Estamento por su cargo o su título o que eran nombradas libremente por el monarca. Según la Constitución de 1837, se les elegía por un procedimiento mixto: los electores escogían una terna para cada uno de los tres puestos que correspondían a cada provincia, y el monarca elegía tres nombres concretos (uno de cada una de ellas). Así fueron senadores por Navarra:
noviembre de 1837 – junio de 1839
José de Ezpeleta y Enrile, conde de Ezpeleta; José Joaquín Pérez Necoechea,* obispo electo de Oviedo; Miguel José de Irigoyen, canónico y juez provisor de la diócesis de Pamplona, que dimitió en mayo de 1838, siendo sustituido por Evaristo San Clemente, marqués de Montesa.
septiembre 1839 – noviembre 1839
Conde de Ezpeleta; Marqués de Montesa; Joaquín Baría Bayona, brigadier.
febrero 1840 – octubre 1840
Conde de Ezpeleta; Marqués de Montesa, sustituido en mayo de 1840 por Marcelino Oraá*, general de división, que dimitió en octubre de 1840, supliéndole José María Galdeano; Joaquín María Bayona.
marzo 1841 – enero 1843
José María Galdeano; José Joaquín Pérez de Necoechea*; Joaquín María Ferrer y Cafranga*.
abril 1843 – mayo 1843
José María Galdeano; Joaquín María Ferrer*; Miguel Antonio de Zumalacárregui.
octubre 1843 – julio 1844
Conde de Ezpeleta; José Joaquín Pérez de Necoechea*; José María Galdeano.
octubre 1844 – octubre 1846
Conde de Ezpeleta; José María Galdeano; Florencio García Goyena*.
La Constitución de 1845 reformó el sistema de 1837 haciendo que el Senado se constituyera sólo con miembros designados por el rey, perdiendo por tanto el carácter representativo que hasta cierto punto tenían los anteriores. No hubo, pues, senadores por Navarra -aunque sí hubiera senadores navarros- hasta que se aplicó la Constitución de 1869, que restableció el carácter electivo del cargo e impuso que cada provincia eligiera cuatro senadores por sufragio indirecto, por medio de compromisarios.
Naturalmente, la Constitución de 1869 no fue la que rigió en la formación de las Cortes constituyentes que la gestaron -las de 1868-, que fueron unicamerales; carecieron de Senado. Sin embargo, estas Cortes subsistieron hasta 1871. Desde este año, fueron senadores por Navarra según la Constitución de 1869:
abril 1871 – enero 1872
Luis Iñarra*, Nazario Carriquiri*; Cayo Escudero y Marichalar; José de la Gándara.
abril 1872 – junio 1872
Los mismos que en el período anterior.
septiembre 1872 – febrero 1873
Sebastián González Nandín; Nazarío Carriquiri*; Fausto Elío y Jiménez-Navarro; Juan Martínez Plowes.
Estos últimos senadores formaron parte de la Asamblea Nacional que reunió Congreso y Senado en febrero y marzo de 18713 y que proclamó la primera república. En las Cortes constituyentes de junio de 1873 a enero de 1874 no hubo Senado.
Las nuevas Cortes constituyentes de 1876 aún se formaron conforme a la Constitución de 1869; fueron senadores navarros:
febrero 1876 – enero 1877
Amalio Marichalar y San Clemente, marqués de Montesa; Gregorio Alzugaray; José María de Arévalo y Fernández de Navarrete, conde de Rodezno; Tomás de Ligués y Bardají, marqués de Alhama.
La Constitución de 1876 contempló un régimen bicameral; pero en el Senado pasaron a figurar senadores natos, senadores vitalicios de nombramiento real y senadores elegidos por las corporaciones locales y mayores contribuyentes de cada provincia, siendo estos últimos tres por provincia. Lo fueron por Navarra en adelante:
abril 1877 – marzo 1879
Gregorio Alzugaray, sustituido en enero de 1878 por José María de Ezpeleta y Aguirre, conde de Ezpeleta; Fermín de Muguiro y Azcárate, conde de Muguiro*; conde de Rodezno.
junio 1879 – marzo 1881
Los mismos que en el anterior periodo.
septiembre 1881 – marzo 1884
Luis Iñarra y Reta*; Joaquín de Magallón y Campuzano, marqués de San Adrián; Cayo Escudero y Marichalar.
mayo 1884 – enero 1886
Luis Díez de Ulzurrun y López de Cerain, marqués de San Miguel de Aguayo; Marcelo de Azcárraga; conde de Ezpeleta, fallecido en junio de 1885, siendo sustituido en diciembre por el conde viudo de Rodezno*.
mayo 1886 – diciembre 1890
Marqués de San Miguel de Aguayo; Cayo Escudero y Marichalar; José Javier de Colmenares y Vidarte*.
marzo 1891 – enero 1893
Rafael Gaztelu y Murga*, marqués de Echandía; Zacarías González Goyeneche; conde viudo de Rodezno.
abril 1893 -febrero 1896
Wenceslao Martínez Aquerreta; Cruz Ochoa de Zabalegui*; Ramón María Gadarán y Echávarri.
mayo 1896 – febrero 1898
Wenceslao Martínez Aquerreta; Alberto Larrondo y Oquendo*; Teófano Cortés y Marichalar*.
abril 1898 – marzo 1899
Teófano Cortés y Marichalar*; Alberto Larrondo y Oquendo*; Joaquín María Gastón y Elizondo.
junio 1899 – abril 1901
Alberto Larrondo y Oquendo*; Teófano Cortés y Marichalar*; Andrés Arteta y Jáuregui.
junio 1901 – marzo 1903
Alberto Larrondo y Oquendo*; Joaquín María Gastón y Elizondo; Antero de Irazoqui y Echenique.
mayo 1903 – agosto 1905
Teófano Cortés y Marichalar; Antero de Irazoqui y Echenique; Luis Bobadilla y Martínez de Arizala, sustituido en 1905 por el marqués de Vesolla.
octubre 1905 – marzo 1907
Teófano Cortés y Marichalar; Elío Elío y Magallón, marqués de Vesolla. Joaquín María Gastón y Elizondo.
mayo 1907 – abr. 1910
Teófano Cortés y Marichalar, que falleció y fue sustituido en octubre de 1907 por Luis Elío y Magallón, vizconde de Valderro; Miguel García Tuñón, que falleció y fue sustituido en febrero de 1908 por Antonio Simonena y Zabalegui*; marqués de Vesolla.
junio 1910 – enero 1914
Vizconde de Valderro; Antonio Simonena y Zabalegui; marqués de Vesolla.
abril 1914 – enero 1916
Marqués de Vesolla; Romualdo Cesáreo Sanz y Escartín; vizconde de Valderro.
mayo 1916 – enero 1918
Valentín Gayarre y Arregui; vizconde de Valderro; Romualdo Cesáreo Sanz y Escartín.
marzo 1918 – abril 1919
Los mismos que en el anterior periodo.
junio 1919 – octubre 1920
Los mismos que en el anterior periodo.
enero 1921 – abril 1923
Valentín Gayarre y Arregui; Celedonio Leyún y Villanueva; Tomás Domínguez Arévalo*, conde de Rodezno.
mayo 1923 – septiembre 1923
Valentín Gayarre y Arregui*; Conde de Rodezno; José María Gastón y Pujadas.
Primo de Rivera dispuso la suspensión de las Cortes en 1923 (hasta 1930) y la Constitución de 1931 creó unas Cortes unicamerales, sin Senado. Las Cortes del régimen de Franco fueron asimismo unicamerales. El Senado no se restablecería hasta que lo hiciera la ley de reforma política de 1977, en virtud de la cual (y después en virtud de la Constitución de 1878, que mantuvo el mismo criterio), fueron senadores por Navarra, por sufragio universal;
junio 1977 – diciembre 1978
Jaime Ignacio del Burgo Tajadura; José Gabriel Sarasa Miqueleiz; José Luis Monge Recalde; Manuel de Irujo y Ollo*.
marzo 1979 – agosto 1982
Jaime Ignacio del Burgo Tajadura; José Gabriel Sarasa Miqueleiz*; José Luis Monge Recalde; Víctor Manuel Arbeloa Muru.
noviembre 1982 – marzo 1986
Francisco Álava Jiménez; Víctor Manuel Arbeloa Muru; Guillermo Fernández Pérez; Alfonso Añón Lizaldre.
El Parlamento Foral, de acuerdo con la Constitución de 1978 y la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Fuero elige, igualmente, a un senador cada legislatura. Para la de 1982-1986 designó (1985) a Ángel Ruiz de Erenchun.
junio 1986
Francisco Álava Jiménez (sustituido por Alfonso Alonso Martínez); Julián Balduz Calvo (sustituido por José Ramón Zabala Urra); Pedro José Ardaiz Egüés; Jaime Ignacio del Burgo Tajadura; Parlamento foral (8.10.1987), Juan José Otamendi Rodríguez-Bethencourt.
28 octubre 1989
Javier Luis del Castillo Bandrés; José Iribas Sánchez de Boado; José Javier Viñes Rueda; Pedro José Ardaiz Egüés.
Fuentes
Boletín oficial de las Cortes españolas.- Diario de las sesiones de Cortes: Senado.- Guía de forasteros en Madrid (Madrid 1837-1873, desde 1874 denominada Guía oficial de España, 1874-1930).